據“十二五”規劃，2015年我國城鎮化率將達到51.5％，如果要達到萬元GDP能耗下降32%的目標，則意味著未來4~5年我國城市節能將成為節能減排成敗的關鍵。
據了解，在城市建筑節能領域，2011年下半年，國家就已經啟動了“全國大型公共建筑節能改造重點城市”試點，目前已有近40個大中城市入選。按照中國節能協會節能服務專業委員會的數據統計，僅2012年和2013年兩年，我國40個重點城市公共建筑節能改造一項將帶來40個億的太陽能光熱市場份額。
甚至有專家預計，從太陽能供熱、采暖、烘干、制冷到太陽能熱發電，太陽能光熱行業將迎來千億級的發展商機。
北京東方天昊太陽能應用技術有限公司是提供太陽能集成性解決方案的企業，其董事長張斌就表示：“城市太陽能市場容量巨大，除了住宅建筑之外，目前國內一些加油站甚至是工廠廠房已經開始探討并實踐使用太陽能作為用電來源。”
盡管人們看到了一個碩大的
太陽能熱水器市場蛋糕，但要吃到這個蛋糕，對企業來說也并不是那么容易。
霍志臣透露，“伴隨太陽能市場在城市的普及，其安全問題以及很多關鍵技術問題也會變得越來越突出，僅在協會手上，就有四五個技術標準正在醞釀起草。”
“事實上，換一個思路早做籌謀，城市太陽能市場的拓展并沒有想象中難。”李海清透露，海林的城市節能解決方案曾受到國家發改委的重視。“城市太陽能的技術關鍵在于要實現建筑一體化，把
太陽能熱水器、采暖、空調等能耗最大的幾部分在建筑設計時通盤考慮，統一設計和施工，用普通的空調、普通的采暖和普通的保溫墻，通過常規的技術做到統一安裝，避免重復性的建筑，而建成之后實際運營成本很低，這樣它才具有可推廣性，可復制性。”
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